2.1. INTRODUCCIÓN.
Serán subvencionables aquellos proyectos encuadrados dentro de alguna de las siguientes líneas de actuación:

1. Dinamización Socioeconómica.
2. Estrategias de cooperación.
3. Protección y mejora del patrimonio y del medio ambiente.
4. Desarrollo y mejora de infraestructuras relacionadas con la producción agraria.
5. Valorización de productos endógenos del medio rural.
6. Fomento, mejora y diversificación económica: sector agrario, artesanía y turismo rural.
7. Gastos de funcionamiento de los Grupos de Desarrollo Rural.
8. Infraestructuras y equipamiento en zonas rurales no agrarias.

2.2. DESCRIPCIÓN DE LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN.

1. Dinamización socioeconómica.
CONTENIDO.-
En ésta línea tendrán cabida todas aquellas actuaciones encaminadas a la creación y sostenimiento de servicios de abastecimientos básicos para la economía y la población rural, así como facilitar el conocimiento y acceso de ésta población a las subvenciones y actuaciones que integren ésta Medida, como dinamizador y motor de nuevas y más ambiciosas iniciativas para el mundo rural.
Una de las manifestaciones más evidentes del retraso y aislamiento del mundo rural, con el consiguiente abandono de sus habitantes, es la carencia de servicios de abastecimiento tanto a las actividades económicas del ámbito agrario como a los residentes en poblaciones rurales. Por tanto, se trata de favorecer el acceso a dichos servicios y equipamientos a éstos colectivos para generar un entorno más favorable que contribuya al mantenimiento de la población en su territorio.
Por otro lado, se hace necesario facilitar el conocimiento de la población rural de los instrumentos que se ponen a su disposición, a través de ésta Medida, para introducir el dinamismo necesario para que se ejecuten más y mejores iniciativas tendentes al desarrollo de la comarca. Esta actuación lleva asociada una labor de investigación y análisis sobre métodos de desarrollo rural, así como el seguimiento y evaluación de los programas que se implementen como forma de aprendizaje de las experiencias ya iniciadas y de reformulación de las que están en marcha.

2. Estrategias de cooperación.
CONTENIDO.-
Esta línea tiene por objetivo el fomento y apoyo de la cooperación entre territorios rurales a través de los Grupos de Desarrollo Rural, que vaya más allá que un mero intercambio de experiencias y que represente una auténtica plusvalía en el territorio en cuestión, siendo la vía para alcanzar la masa crítica necesaria para la realización de proyectos comunes y la búsqueda de complementariedades.
En Andalucía se propone la creación y consolidación de Grupos de Cooperación entre los Grupos de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma. Todas las acciones encaminadas a cooperación, se articularán en torno a ésta Línea.

3. Protección y mejora del patrimonio y del medioambiente.
CONTENIDO.-
Se podrán acometer actuaciones cuyo objeto sea la recuperación y renovación de pueblos, protección y conservación del patrimonio rural. En éste sentido, se abordarán todas aquellas actuaciones que se traduzcan en la puesta en valor del patrimonio de una comarca y que constituya su referente habitacional y de actividades. Por su gran valor cultural, y debido a que el éxodo de poblaciones rurales hacia las ciudades ha conllevado el abandono y deterioro de muchas de sus manifestaciones, se trata de contribuir a su recuperación y renovación como forma de incrementar la calidad y el nivel de vida, y por tanto, propiciar el asentamiento en dichas comarcas de población residentes en ciudades. En definitiva, ésta se entiende como una forma de invertir el éxodo rural.
Para ello se podrán llevar a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones; inventariado, restauración y aprovechamiento de construcciones y parajes rurales de interés histórico, artístico, cultural o turístico; la renovación y el desarrollo de los pueblos y del patrimonio arquitectónico existente no incluido en el Catalogo General del Patrimonio Histórico Andaluz o el apoyo a la difusión cultural relacionada con el desarrollo rural. Se contemplaran estudios y actividades para potenciar el conocimiento de espacios públicos, así como el inventariado, promoción y difusión cultural.
Por otro lado, esta línea también engloba a aquellas actuaciones encaminadas a la protección del medio ambiente y conservación del paisaje en conexión con la economía agraria y forestal. Se quiere introducir el respeto al medio ambiente y potenciar su conservación, así como la revalorización del paisaje y los recursos naturales y su consideración como factores determinantes en el establecimiento de estrategias de desarrollo de una comarca, en consonancia con las orientaciones europeas sobre su doble consideración como elemento a proteger y a su vez colaborador al desarrollo.
Por tanto, se apoyarán actividades productivas compatibles con la conservación del medio ambiente, en especial las que utilicen materias primas de la zona, apliquen nuevas tecnologías o utilicen energías alternativas, así como las destinadas a la protección, rehabilitación y valorización de los recursos naturales y del paisaje.

4. Desarrollo y mejora de infraestructuras relacionadas con la producción agraria.
CONTENIDO.-
Con ésta línea de actuación se va a tratar de cubrir aquellas necesidades que el sector agrario presenta en cuanto a condiciones externas que precisa para desempeñar en mejores condiciones su actividad y para mejorar y añadir mayor valor añadido a su capacidad productiva.

Además, se hace integrar también aquellas actuaciones dirigidas a facilitar y fomentar la modernización y actualización de aquellas infraestructuras de carácter público con el objeto de adaptarse a las necesidades de producción agraria para facilitar su desarrollo, competitividad y distribución.
Por tanto, se abarcarán pequeñas infraestructuras tales como construcción o mejora de caminos rurales de acceso a explotaciones, creación de polígonos ganaderos o la electrificación rural, siempre y cuando no sea un Entidad Local el titular de la subvención.

5. Valorización de productos endógenos del medio rural.
CONTENIDO.-
En ésta línea de actuación se contempla la comercialización de productos agrícolas de calidad. Consiste en apoyar las producciones agrarias de cada ámbito de actuación de los Grupos de Desarrollo Rural a fin de incrementar su valor añadido. Con ellos se contribuye a la valorización de éstas zonas rurales. Serán subvenciones en las que los Grupos de Desarrollo Rural, actuarán como canalizadores de éstas iniciativas, a diferencia de la comercialización de la actuación de igual denominación prevista en la Medida 1.2, donde es la Administración Pública la encargada de implementarla.
El artículo 33 del Reglamento (CE) 1.257/1.999, permite conceder subvenciones a medidas que estén relacionadas con actividades agrarias y su reconversión, y con actividades rurales. Si bien el 4º guión se refiere a la "Comercialización de productos agrícolas de calidad", el 7º, que se menciona posteriormente, lo hace a la diversificación de actividades en el ámbito agrario y afines, a fin de aumentar las posibilidades de empleo e ingresos alternativos. Es por ello que interpretándose esta acción como la de "Comercialización de productos rurales de calidad", debemos también contemplar en ellas las iniciativas en dicho sentido referidas a los sectores del turismo y la artesanía y otras actividades netamente rurales.
En definitiva, se podrá apoyar actividades o inversiones de incentivación a la comercialización de productos agrícolas que se encuentren amparados por algún sistema de calidad o aseguramiento.
La Implantación de sistemas de calidad agroalimentaria no es subvencionada por el PRODER Andaluz, aunque sí por la Consejería de Agricultura y Pesca, a través de las OCAS y las Delegaciones Provinciales.

6. Fomento, mejora y diversificación económica: sector agrario, artesanía y turismo rural.
CONTENIDO
Esta línea de actuación contempla ala diversificación de actividades en el ámbito agrario y afines. Se apoyarán las iniciativas de la población agraria y afines que se encuadren en el objetivo de obtención de nuevas posibilidades de empleo y de ingresos alternativos y, en general, todo tipo de actividades encaminadas a la adaptación de la población rural o a los requerimientos derivados de la diversificación de actividades. Se incluyen actuaciones como: actividades de promoción, tanto de servicios turísticos como de productores artesanos y de productos típicos locales y regionales basados en una política de calidad de carácter genérico; estudios de los mercados locales y regionales a análisis de los circuitos de distribución; la asistencia técnica para la producción de especialidades locales relacionadas con la agricultura; la transferencia de tecnología.
Igualmente, también se contempla el fomento del turismo rural y de la artesanía. Se apoyarán las iniciativas que surjan en las zonas rurales vinculadas al agroturismo así como para el fomento de las actividades artesanales. Estas actividades se dirigen a organizar y desarrollar la oferta vinculándola con la demanda, teniendo en cuenta las exigencias de la clientela potencial en términos de prestaciones y de diversidad de los productos turísticos.
Se acometerán actividades de promoción, estudios de mercado y creación de sistemas de reserva; las instalaciones y acondicionamientos de casas particulares y de establecimientos e instalaciones turísticas y de ocio que favorezcan la creación de una oferta turística respetuosa con el medio natural, ya que tales instalaciones habrán de cumplir los requisitos contenidos en la normativa que la Comunidad Autónoma tenga en vigor al efecto. Estudios para el conocimiento de los mercados turísticos y, en general, todos aquellos que posibiliten un mejor desarrollo del sector turístico en el medio rural. Todo ello se complementa con la creación, mantenimiento y desarrollo de las pequeñas empresas de artesanía.

7. Infraestructuras y equipamiento en zonas rurales no agrarias
Contempla las siguientes actuaciones de carácter no agrario: servicios para artesanía, comercio y hostelería; pequeños polígonos industriales y recintos feriales; actuaciones de mejora y equipamiento de núcleos urbanos; construcción y equipamiento de centros culturales; apoyo a las estructuras comerciales y de servicios y apoyo a las pequeñas empresas.